法制办干部培训班

法制办干部培训班

为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，采取有力措施，切实提高广大行政机关工作人员依法行政的意识和能力，为全面推进依法行政、建设法治政府提供了队伍保证。 一是提高领导干部依法行政的能力和水平。及时下发了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的实施意见》，建立健全党委(党组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法律培训、自学法律、重大事项决策法律咨询、法律知识考试考核等一系列制度，不断推进领导干部法制教育制度化、规范化。各级人民政府及其工作部门的领导带头参加多种形式的法制教育培训，学习宪法、法律和法规的规定；积极参加全市领导干部依法执政理论研讨活动，认真撰写法制论文，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。2007年7月，特邀十届全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇在市人民会堂作了《物权法》专题讲座， 300余名领导干部聆听了讲座。各县区探索推行了领导干部任前法律知识考试制度，如淇县粮食局局长转任环保局局长时，县人大常委会对其个人单独进行了法律知识考试。市委党校坚持把法制教育纳入党校培训计划，在每年举办的领导干部培训班中均开设了法律课程，切实提高了广大领导干部的法律素质。 二是强化对全市行政执法人员的教育培训和管理。一是加强依法行政知识培训。2004年以来，组织两级政府法制机构人员和部分市政府部门法制机构负责人，参加了全省政府法制骨干培训班、全省依法行政示范单位创建工作座谈会、全省贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》座谈会、全省行政复议工作研讨会等一系列培训和交流活动。在组织参加上级培训的基础上，我市也通过多种途径和方式，积极开展教育培训活动。市政府法制办举办了行政执法人员培训班以及《河南省行政执法责任追究试行办法》、《行政复议法实施条例》等各类培训班32期，发放法律书籍2万余本，组织广大行政执法人员学习了行政许可法、行政复议法实施条例等20余部重点法律法规。各县区、市政府各部门也结合各自实际，利用网络、图书阅览室、电教室等各种阵地，采取集中学法与个人自学相结合、撰写学法论文与开闭卷考试相结合等多种形式，积极开展法制教育，做到了学法有计划、有内容、有时间、有登记、有检查。市公安局成功举办了全市公安机关“优秀诉讼代理人”选拔赛，并先后组织全市1433名民警在公安干校进行网上法律知识考试，在公安信息网上开通了“法制在线”栏目，组织业务骨干通过在线讨论解答民警法律咨询，有效服务了基层执法实践。卫生、工商、税务、财政、药监、国土、劳动、环保等单位，也分别举办了各种类型的法律知识和执法培训班，全面提高了广大行政机关工作人员的法律素质和执法水平。二是加强行政执法人员的管理。全面实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格、上岗行政执法。进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。2008年，对全市各级行政执法部门的行政执法人员持证情况进行了全面统计、清理和信息采集；9月底，在全省率先完成了全市4000余名行政执法人员信息录入上网和公布工作，强化了对执法人员的社会监督。 三是加强市政府法制机构自身建设。一是实行周一工作例会制度。总结通报上周工作完成情况，安排部署下周工作任务，互相交流，共同探讨，解决问题。二是明确工作流程。无论是行政复议、规范性文件审查，还是行政执法监督、涉法事项的办理，都结合岗位职责体系明确了工作流程，有效减少了不同环节之间的滞留，保证了各项工作有条不紊地开展，提高了工作效率。三是强化学习培训。坚持周五下午学习制度，组织学习了上级有关文件、重点法律法规，特别是对新颁布实施的法律法规做到必学。积极组织参加上级举办的各类学习培训活动，进一步提高了政府法制机构工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，为优质高效完成各项工作任务打下了坚实基础。

地方性立法存在的问题和不足

地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要有机组成部分，是对国家立法的延伸、细化和补充，担负着保障宪法和法律在本行政区域内有效实施和推进本地区经济社会发展的双重职能。以下是我为你整理的地方性立法存在的问题和不足，希望大家喜欢!

地方性立法存在的问题和不足

一是立法项目的选题和立项还不够科学。在立法项目的确定上，哪些项目要立法，哪些项目可以不立或者缓立，目前仍缺少统一的可操作的立项标准，实践中随意性较大，缺乏必要的规范和约束。存在着经济社会发展急需的法规项目无人牵头起草，有关经济工作的立法相对滞后，而个别条件不成熟可以缓立的法规却列入了立法计划的情况。

二是地方立法中部门利益倾向仍然不容忽视。如何防止和避免地方立法中的部门利益倾向，正确处理权力与责任、管理与服务的关系，一直是地方立法想着力解决而未能得到根本解决的一个重要问题。随着法制建设进程的加快，地方立法中部门利益倾向表现得更为隐蔽或间接。如在确定立法项目时，只注重申报有利于维护部门利益的项目，而对关系到改革自身利益的项目不热心;在法规起草过程中，考虑自身执法方便的较多，而考虑方便行政相对人、更好地为行政相对人提供服务的较少;在法规草案修改时，对立法机关作出实质性修改或增加义务性条款往往不太乐意，认为违反了所谓的“立法初衷”。

三是公民参与立法的渠道仍不够通畅，公民与立法机关之间的互动机制尚未建立。公民除了被动参与立法机关公开征求意见的活动外，主动向立法机关提出建议的很少，公民参与立法的热情不是很高。虽然近年来加强了专家参与立法的工作，但专家在立法中的作用发挥离要求还有一定的差距。

四是对现行法规的清理不太及时。随着时间的推移和经济社会的不断发展和进步，客观形势发生了重大变化。特别是上位法的出台和变更以及机构改革等原因，使某些法规的部分内容与上位法发生冲突，所调整的社会关系发生了变化，这些法规已不能完全适应社会发展和新形势的需要，需要及时进行修改、完善或者予以废止。

五是个别法规执行不到位现象仍然存在。由于领导重视不够，法规宣传不到位，群众法律意识不强，执法经费不足，行政处罚力度不够，执法队伍和执法机制不健全等原因造成法规落实不到位的现象仍然存在。

如《唐山市农药经营管理办法》自2001年4月3日实施以来，为我市农药管理工作提供了有力的法律保障，但是相对于管理全市2000多个农药经营单位，1500多种农药来说，全市农药管理人员仅有80人，管理人员明显偏少，并且人员调动频繁，业务水平和执法能力参差不齐，严重影响了农药经营管理工作的顺利开展。

加强地方立法提高立法质量的措施和设想

(一)要做到立法选项的科学性和准确性。从一个地方来说，要实现构建和谐社会和又好又快发展的宏伟目标，需要地方立法来保障和推进;解决经济社会发展中的矛盾和问题，需要地方立法来规范和调节。因此，地方立法工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以宪法为依据，紧紧围绕本行政区经济与社会发展的目标，适应市场经济发展的需要，把立法决策同改革、发展的进程结合起来，通过地方立法，解决经济和社会生活中需要用法规解决的矛盾和问题。

在制定地方立法的五年规划和年度计划时，要把有利于促进和保障市场经济的健康有序发展，有利于改革、发展、稳定的大局作为原则。

首先是坚持“急需先立、成熟先立”原则。凡是符合最广大人民群众根本利益的，保障和促进地方经济、社会和谐发展所需要的法规，就要积极立项，加快起草制定，尤其是对市场经济发展中亟需用法规来规范和调整的利益关系和社会关系，更应该采取“急用先立”的办法，及时立项和制定相应的地方性法规来规范和调整。

其次是要突出重点、解决难点、关注热点。所谓突出重点，就是要求立法要着重围绕能促进和保障我市科学发展示范区和人民群众的幸福之都建设以及牵动经济社会和谐发展的一些重大问题。所谓解决难点，就是要求立法要努力消除那些长期影响我市经济社会和谐发展的深层次因素。如物业管理、“三农”、环境保护、社会保障、再就业等问题。所谓关注热点，就是要求立法高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

第三是要统筹安排。一要根据市情合理安排立法项目。对有立法需求又有实施条件的，要优先安排;对有立法需求，但目前尚不具备实施条件的暂时不安排。二要对每年度的立法数量进行合理控制，以利于提高立法质量。三要按照尽量兼顾经济社会全面发展的原则进行安排。四要每年要安排必要的法规清理项目。对修改内容不是很多或者比较单一的，可以采取合并提案、联合审议的方式处理。

当前，市场经济的发展和改革开放的步子在加快，在地方立法中，不仅要注重法规的规范保障作用，而且要发挥法规的导向功能。地方性法规的立项和制定，不能仅局限于对已经发生的问题和已经出现的矛盾进行规范和调节，而且要对经济社会发展的大趋势进行展望，对发展过程中即将或可能发生的情况和问题进行预测，积极引导。因此，要加强地方立法的前瞻性，加强立法预测，对今后一个时期经济、社会发展中可能出现的新趋向，要有科学的分析和预测，预先考虑安排立法规划。

(二)要拓宽法规起草渠道，建立开放的、多元的起草机制。现在，地方性法规草案的起草工作基本上是由政府有关部门承担的。政府在经济生活中肩负着宏观调控和管理的职能，对市场经济运行中的新情况、新矛盾、新问题了解全面，尤其是经济综合部门和行政执法部门，对于哪些方面需要及时运用地方性法规来规范和调整掌握更及时，起草时更有针对性。但起草部门由于受多方面因素的限制，或迟迟拿不出法规草案，或法规草案质量不高。此外，主要起草部门可能更多地站在本部门的角度，往往不能站在全局的角度分析和解决问题，在法规草案中过多地强调自身的利益，倾向于把本部门原有的权利和利益合法化。同时，比较注重公共权力的强化和公民义务的履行，实践中往往出现执法部门权力大、责任小，处罚多、服务少，而对相对人和公民的权利却重视不够，得不到有效保障。在这种情况下，仅仅靠政府部门起草法规草案，工作是难以做好的。因此，应当在继续发挥政府部门在地方性法规草案起草工作中的重要作用的同时，改进法规草案的起草机制。对关系到部门利益调整以及综合性强、涉及面广、一个部门难以单独起草的法规，人大要积极发挥在立法工作中的主导作用，可由市人大有关专门委员会、市政府法制办牵头或组织起草，吸收专家、学者共同参与调研、起草、论证，或者委托相关专业机构或者专家负责相关内容的法规起草工作，形成立法工作者、专家学者和实际工作者相结合的法规起草机制，以发挥各自的优势和长处，提高法规起草质量。

(三)加强民主立法和科学立法。坚持以立法公开促进立法民主，充分运用法规草案公开登报、立法听证会、座谈会、论证会等各种形式，广泛征求社会各阶层、各方面的意见。不断改进和完善立法公开制度，拓展人民群众参与地方立法活动的途径和渠道，扩大人民群众对立法工作的知情权，保障人民群众通过多种形式参与地方立法计划的制定、法规草案的起草、审议和修改等活动，实现立法机关与社会公众的互动。在现阶段，地方性法规要在构建和谐社会中发挥应有作用，就要妥善解决权利与权力的协调性问题。第一，要实现义务性立法向权利型立法转变。和谐社会是一个以人为本的社会，是一个追求全民发展、全面发展的社会，也就是一个公民权利能够充分实现的社会。因此，在立法过程中要树立公民权利本位的立法理念，以尊重和保障公民权利为优先选择，在任何时候都把从人民的根本利益出发，努力把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把广大人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好作为地方立法的出发点和落脚点。第二，要实现管理型立法向服务型立法转变。在构建和谐社会的过程中，政府的合理定位至关重要。它既不能缺位，又不能越位、错位。为此，立法既要赋予政府机关必要的手段，确保政府在创造平等的市场竞争环境、协调经济社会发展、完善分配制度和社会保障等领域充分发挥其公共服务职能，又要强化对公共权力的制约，建立起公正合理、设置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。要用制度促进政府转变职能，实现权力与责任的统一，切实防止立法中“利益部门化”和“部门利益法制化”等问题。

(四)要研究和制定法规定期清理的工作机制。人大的立法工作机构要结合备案审查工作，根据上级人大会和国务院公报以及通过报刊等媒体，注意收集和整理上位法的出台和更新情况;政府的行政执法部门，是贯彻实施法律法规的主力军，一线行政执法机构和人员对上位法的变化情况应当最清楚，对于本级地方性法规出现与上位法或者经济社会发展明显不适应、不一致、不协调和操作性不强等问题时，应当及时向本部门的法制工作机构汇报;政府部门应当定期将有关情况向法制办报告或者向人大会的相关工作部门反映。对部分法规规范确实存在需要修改和完善的，市政府应当抓紧着手进行调研，及时提出立法项目的修改或者废止的建议，以便列入年度立法计划，及时纳入立法程序。

(五)对地方性法规执行中存在的问题，各相应执法部门、市政府法制机构应当引起高度重视。面对新形势，探索整合执法资源的新机制、新形式，进一步完善执法制度与机制，研究制定解决的措施，以适应法规实施的需要。市人大会及各相关的工作委员会在拟定工作监督和执法检查内容时，应优先予以注意和考虑，有针对性的加强相应方面的工作监督与法律监督，促进相关问题的合理解决。

(六)加强学习和交流，努力打造一只高素质的立法工作队伍。立法工作是一个系统工程，涉及政治、经济、文化和社会管理等各个领域，立法工作人员的素质，对立法质量影响很大。人大会领导应当加强对立法工作机构的建设，配齐立法工作人员，注重提高立法工作队伍的综合素质，打造一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的立法干部队伍。利用各种机会加强学习和培训，定期举办法制讲座，积极与外地人大展开经验交流。通过召开地方立法工作会议和举办立法干部培训班等活动，向人大和政府各部门负责人和法制机构工作人员传达立法工作的指导思想和努力方向，及时总结立法工作经验，讲授立法知识，加强立法工作理论研究和讨论，不断提高立法技术水平，为地方立法工作迈上新台阶打下良好基础。

以胡锦涛为的党中央提出构建社会主义和谐社会，是对我国改革开放和现代化建设经验的总结，是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。此外，实现经济社会又好又快发展，把改革的成果最大限度地惠及人民群众，是建设和谐社会的内在要求，也是推进改革、扩大开放的不竭动力。地方立法工作要坚持以科学发展观为指导，把科学立法、民主立法的理念、方法体现在具体实践中。要认真总结工作规律和特点，要注意吸收、借鉴外地立法工作的经验做法，同时加强对本地立法工作中带有特殊性问题的研究论证。坚持和维护法制统一，坚持立、改、废并重，为建设中国特色社会主义法律体系做出我们应有的贡献!

区法制办工作计划5篇

区法制办工作计划篇1

20xx年下半年，法制安全办紧紧围绕教育教学中心工作，结合本股室工作特点，特制定下半年度工作计划如下：

1、进一步推进依法治校工作。从形式较多依法治校向实质性依法治校转变。指导并督促各学校修订章程，使学校章程真正体现新时期教育精神，体现各学校的办学特色，进一步明确规定学校的办学性质、办学宗旨、发展目标、培养目标、民主决策、学校内部管理体制等重要内容，作为学校的根本大法，促进学校依据章程完善管理制度，促进学校教育教学管理、财务管理等各项管理工作的法制化、规范化。本学期邀请法制副校长到校进行法制教育讲座一次，继5月中旬组织学校与检察院共建青少年维权活动以来，要进一步搞好新时期的法制教育，切实办好校园法律长廊，开办法制专栏，从而提高校园文化特色，提高学校领导、师生的法律意识。形成师生学法、懂法、守法的良好氛围。

2、进一步加强安全工作.严格执行一岗双责制度。要求各校把安全工作放到学校工作的重要位置，学校领导要高度重视，必须执行四个到位即：认识到位、措施到位、责任到位、落实到位。下大力加强安全教育，各校要把公共安全教育纳入教学计划，列入课程表并给每个学生配齐公共安全课本，开辟安全专栏，成立师生安全指导小组，开展多种多样的安全教育。各个学校要在10月下旬进行一次针对学生的安全教育考试，切实增强师生安全意识。同时，落实一岗双责制，即学校领导、分管领导、主任、班主任、任课教师、职工在岗期间即要出色完成自己的教育教学工作任务，又要履行好安全教育管理职责。各学校根据本校的时段的工作特点，分区域、时间段制定出详细的安全管理职责及具体责任分工表。特别注意课外时间监督管理，防止打架斗殴事件及其他突发事件的的发生，完善学校各类应急预案管理制度制度。各学校在本学期初把安全管理工作的各类人员的岗位职责、详细分工及联系电话报法制安全办(时间为8月25日)。完成中小学学生校方责任险工作任务，同时做好责任险的理赔工作。

3、加强对各学校安全工作的检查。新学期开学初要有针对性的对各校存在隐患进行排查与处理，严防军训安全事故、交通事故、溺水、水灾、中毒、拥挤踩踏事故、预防校园伤害、传染病、食物中毒，并且定期与不定期的对各校的校舍、食堂、小卖部进行检查，防止各种安全隐患。开学初与交警大队联合分成了5个小组对全县中小学接送学生车辆进行检查，对一些违法运行车辆要一律扣停，协助广电新局、公安局等部门加大网吧检查力度，确保学校和师生的财产和生命安全，不断完善各校的应急管理制度，增强对学校突发事件的处理能力，确保学校的稳定与和谐。

4、切实做好信访工作。积极热情的接待每一位信访人员，做工作时要晓之以理、动之以情，耐心细致做好各级信函的答复工作，做到及时、准确、全面的调查取证，依法处理好各项信访事件。各学校做好前期矛盾排查，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，预防越级上访事件发生，为建设和谐教育营造良好氛围。

5、做好教育系统综合治理工作。今年教育系统综合治理工作主要完成防范、教育、管理、建设四项任务为目的，不断增强安全责任意识、忧患意识、防范意识，严防不法分子进入校园滋事，严禁教职工给学生传教邪教和非法宗教，严肃组织纪律，教育师生敢于和违法违纪事件做斗争。强化校园综合治理工作，及时化解矛盾纠纷，解决问题、维护学校安全稳定。

6、配合人事、教育等股室，搞好师德教育，严防教师体罚学生事件的发生。

总之，法制安全办将以饱满的热情投入到20xx年工作当中，尽最大努力完成各项工作任务，确保全县教育工作的顺利进行。

区法制办工作计划篇2

为进一步规范依法行政，扎实推进法治政府建设，根据党的xx届四中全会《决定》精神和《陕西省20xx年依法行政工作要点》(陕政办发〔20xx〕10号)、《xx市20xx年依法行政工作计划》(宝政办发〔20xx〕11号)以及《区委关于全面推进法治陈仓建设的实施意见》(宝陈发〔20xx〕2号)要求，结合我区实际，制定20xx年依法行政工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照法治政府建设的新要求，以创新机制为突破口，以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为打造六区建设升级版提供有力的法治保障。

二、主要任务

(一)科学界定职权，依法理顺执法权限

落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门三定规定应当经过合法性审核，避免职能交叉。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 。(区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)

严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作，推进政府部门公布权力清单，推行政府权力清单制度，细化运行流程。加强政府效绩管理，加大问责、行政过错责任追究力度，建立健全工作效绩公开制度。(区编办牵头，区发改局、区监察局、区级各单位负责)

大力推进联合审批、网上审批，规范行政许可实施程序，充分利用现代信息技术，增强行政许可行为的透明度，加强对行政许可实施过程的监督，严格责任追究。(区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)

继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革，促进财政管理科学化。(区财政局牵头，区级各单位负责)

(二)健全决策机制，坚持依法科学民主决策

健全依法决策机制，建立和完善重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。(区级各单位负责)

加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度，坚持逢文必审。20xx年底前建立规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的三统一制度，切实加强对规范性文件的监管，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到有错必纠，从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)

积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(区政府法制办、区级各单位负责)

(三)深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

加强行政执法制度建设，减少多层多头执法。整合行政执法力量，探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法，力争实行城市管理领域综合行政执法。(区编办、区政府法制办、区级各单位负责)

坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度，行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况，并进一步细化、量化裁量标准，依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，推进文明执法。加强行政执法信息化建设，完善行政执法信息共享机制，加强部门执法协调与配合。(区政府法制办、区级各单位负责)

加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作，全面加强行政执法队伍建设。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)

(四)落实执法责任，提高行政效能

完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督，加强上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，落实责任追究，提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。(区审计局、区监察局牵头，区政府法制办、区级各单位负责)

(五)健全政府信息公开制度，深化政务公??

坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。(区级各单位负责)

(六)完善监督协调机制，依法有效化解矛盾纠纷

加强行政复议机构建设，切实依法履行职责，保障行政相对人的合法申请得到及时受理，合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查，加大纠错、调解力度。结合《中华人民共和国行政诉讼法》的修订，落实《xx市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)

加强人民调解和行政调解工作，健全完善人民调解组织网络，推进企事业单位、镇(街)、社会团体或其他组织中人民调解组织建设，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解的联动，构建和谐社会。(区司法局牵头，区级各单位负责)

(七)狠抓宣传培训，营造法治氛围

健全领导干部学法和法治培训长效机制。坚持领导干部带头学法，各镇(街)、各部门制定年度学法计划，全年安排3次以上集体学法。营造良好法治氛围，健全普法教育机制，落实六五普法规划，采取有效方式方法增强全民法治观念。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，强化舆论引导，形成良好法治舆论氛围。(区司法局牵头，区级各单位负责)

加强法治专门队伍建设，夯实依法行政组织保障

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高专业水平和职业素养。全区各单位要为法制工作正常开展提供充分保障，强化力量，提高法律专业人员比例，保障必要工作经费。拓宽政府法制机构、行政执法部门之间及与其他组织人才交流渠道。(区编办、区人社局、区财政局、区级各单位负责)

三、工作要求

1、各镇街、区级各部门要切实加强组织领导，认真落实党的xx届四中全会《决定》精神，把全面推进依法行政摆在更加突出的位置，与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切实解决推进依法行政中存在的突出问题。

2、各镇街、区级各部门要结合本单位实际，认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划，进一步明确工作内容，强化各项工作保障措施，确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。各单位的年度依法行政工作计划于4月20日前报送区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)。

3、区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)将对20xx年度依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。

4、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验，梳理工作过程中遇到的困难和问题，将有关信息及时上报区政府法制办。同时，要在7月5日前和12月5日前，将本单位依法行政工作半年进展情况和年度 工作总结 形成书面报告，上报区政府法制办公室。

区法制办 工作计划 篇3

一、主要工作完成情况

一是制定工作方案。印制了《xx区20xx年法治政府建设工作要点》

二是加大执法监督力度。开展“三乱”专项整治行动，制定《皇姑区20xx年乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案》。对各单位报送的行政执法检查计划进行审核，编制了我区20xx年涉企行政执法检查计划，共涉及了3 个部门（安全生产领域除外）、146家检查对象和 26类具体事项。全面启动全区执法资格审查、执法证件换证工作，办理换证59人。做好重大行政处罚备案审查工作。上半年备案7卷。

三是规范自由裁量权。推动各执法部门进一步完善规范自由裁量权相关制度及裁量基准，并公示。同时，制定了《案例指导制度》，杜绝同一区域相同案件处罚裁量不同的现象。

四是高质量完成行政应诉、复议和政府法律事务工作。出具的11份法律意见书均受到区政府及区直相关部门肯定；实现了案件应诉答辩、复议答复、出具法律意见百分之百的工作目标。上半年，接到并组织应诉以区政府为被告的行政诉讼案件29件，其中一审21件，二审8件。共受理行政复议10件，已审结7件。作为被申请人在市政府被行政复议2件，1件申请人撤回申请，1件正在审理中。全程参与区环卫市场化工作，法制办公职律师全程提供法律帮助，参与研究具体工作，并对政府部门出具的法律文书进行审核，防止产生法律风险。建立了全区的涉法涉诉工作群，确保政府各部门都有相关领导和具体的工作人员主抓法制工作，畅通了法制工作路径。

二、存在问题

一是部分执法部门程序意识不强，行政处罚自由裁量权基准实用性不高。执法中还存在着证据收集不完整，证据证明力单薄的问题。

二是行政诉讼案件有增多的趋势，部分执法部门对行政应诉工作重视程度不够，法律顾问制度落实不到位；行政复议答复工作有待提升。

三是法制机构审核力量薄弱，专职人员严重不足。

三、下步工作计划

一是强化行政执法监督工作。加强行政执法监督队伍建设，推进行政执法监督常态化、长效化机制建设。拟聘请社会“监督员”，扩大由社会各层次人员参加的执法监督队伍。

二是做好重大行政处罚备案审查工作。对各行政执法部门上报的重大行政处罚决定，从主体是否合法、事实是否清楚、适用法律是否正确等方面进行审查，发现有违法或者不当的，提出审查意见和处理意见。

三是深入开展“三乱”专项整治行动。开展规范涉企处罚检查整治活动。

四是深化行政复议工作。强化对行政复议后续工作的监督，重点对被撤销、变更和确认违法的行政复议决定的履行情况开展重点督查。完善行政复议微信受理平台，方便群众申请复议。

区法制办工作计划篇4

新的学年已开始，认真落实科学发展观，严格按照市教育局和学校工作要求，建立和健全家庭、学校、社会三结合的全方位法制教育网络，加强在校生法制教育为重点，在工作方式上、手段上实现创新，培养学生法制观念和良好品行，有效地预防学生的违法和犯罪，保障学校各方面的安全，为开创法制安全工作的新局面，特订计划如下：

一、 工作目标：

围绕市教育局和学校，做好法制安全工作精神，在全校大力开展法制安全教育活动，构建一个和谐安全的校园，使学生更好的参与学校常规建设，做到依法治校，使法制观念深入人心，形成一个渐进、科学、合理的法制教育体系。强化安全意识。树正气、讲文明、求发展。

二、 工作要点：

以法制安全教育为重点，抓好基础建设和常规建设工作，抓好安全保卫人员的培养和考核，定期举办安保人员的业务知识培训，使其规范有序地开展工作，积极参与学校常规建设，调动安保人员的积极性，健全新进保安人员的培训、考核、审批手续，组建一支高素质的安全保卫队伍。

教育学生要有自我安全保护意识，防止意外事故发生，做到遵纪守法，进一步加强青年学生的政治思想工作。

三、 主题活动：

举行两次以上安全法制工作大型会议，加强青年学生的法制理念教育。

健全安全工作管理机制，增强安全责任意识和忧患意识，使学生认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长远性，增强做好学校安全工作的责任感、使命感和紧迫感。

在原有的基础上，本学年安全法制办公室将针对学校常规管理情况，调整工作思路，完善常规细则，健全落实安全工作的各项措施，切实做好各类安全制度的修订完善工作，推行岗位责任制度，安全教育制度、安全检查制度、应急救援制度、事故报告制度、安全责任追究制度等，使安全工作规范有序，使学校管理工作有效地向学生自主管理、自我监督方向转变。

四、 法制安全工作安排：

2月21日至2月29日。安全保卫机构住址及安全职责分工，安全工作制度完善，召开安全保卫会议，重点检查门口的外来车辆登记及外来人员的登记情况及学生请假外出情况，遇有特殊情况，外来车辆或人员由保安请示学校领导批准后，方可进入。保安人员巡逻巡查值班制度的落实情况，结合学校值班领导和班主任搞好安全保卫工作，给下属人员布置全年工作。

3月1日至3月31日。检查灭火器的备用情况及保养情况，检查学生宿舍男女是否混住，收缴管制刀具、电器是否损坏，认真落实上、

下学等重要时段护导学生制度，检查食堂食品的卫生安全及进食品的渠道。

4月1日至4月30日。请市公安局法制宣讲团到校进行法制报告大会，认真执行法制安全安全教育：五落实“，使校园安全教育氛围浓，安全标识张贴规范，真正做到法制安全进校园。

5月1日至5月31日。学校教学楼、宿舍楼、餐厅等人员聚集场合 ，保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志，结合消防部门针对学校特点，对师生员工进行一次消防安全和火灾等灾害逃生的大演练。

6月1日至6月30日。及时解决矛盾，加强稳定措施，认真开展安全保卫法治理念教育，树立安保意识，创建文明和谐校园，严禁学生乱接、私接电源，，吸烟，认真落实学生宿舍管理制度。

7月至8月。认真落实交接班制度，巡逻到位，不留死角。

9月1日至9月30日。活动内容为邀请市公安局法制宣讲团对全校师生进行法制安全报告大会，学校各年级各班利用班会、谈 心得体会 ，在学生中开展知法、懂法光荣，违法犯罪可耻的活动。

10月1日至10月31日。活动主要内容是根据地域、环境特点，重点对学生进行交通安全、饮食卫生。校外活动安全等方面的专题教育，并传授发生意外事故自救、自护知识和基本技能。根据学校布局状况，在消防部门的指导下让师生对灭火器材能做到正确使用。加强用电线路设施的维修管理，严禁师生乱接乱拉，随便触摸用电设备。

11月1日至30日。全面加强师生员工依法治校的理念，增强冬季安

全防范意识，实现校园零安全事故的目标，营造良好的安全教育氛围，加强重点部位的职守，加强重点时间的管理，利用主题班会、专题讲座、校园广播、安全知识课对学生进行集中教育，利用学校短信平台、告家长书等形式加强与家长的沟通联系，与家长签订双管协议书。 12月1日至31日。召开法制安全工作会议，强化安保队伍建设，在保安队伍中组织：我是保安员，我该怎么办的行为反思，形成材料上交，定期对保安人员行为进行评议，对不合格的保安人员要进行教育，限期改正，若不按预期改正的予以辞退。在寒假期间，严格交接班制度，加强巡逻，不留死角，忠于职守。

综上所述，要依法治校，加强法制安全教育，使学生具有较强的学法、知法、守法懂法、用法的法律意识，用法律保护自己的合法权利不受侵犯，树立诚信为本，创建文明和谐校园。

区法制办工作计划篇5

新的学年已开始，我校的安全法制工作要以邓小平理论和三个代表为重要思想为指导，认真落实科学发展观，严格按照市教育局和学校工作要求，建立和健全家庭、学校、社会三结合的全方位法制教育网络，加强在校生法制教育为重点，在工作方式上、手段上实现创新，培养学生法制观念和良好品行，有效地预防学生的违法和犯罪，保障学校各方面的安全，为开创法制安全工作的新局面，特订计划如下：

一、 工作目标：

围绕市教育局和学校，做好法制安全工作精神，在全校大力开展法制安全教育活动，构建一个和谐安全的校园，使学生更好的参与学校常规建设，做到依法治校，使法制观念深入人心，形成一个渐进、科学、合理的法制教育体系。强化安全意识。树正气、讲文明、求发展。

二、 工作要点：

以法制安全教育为重点，抓好基础建设和常规建设工作，抓好安全保卫人员的培养和考核，定期举办安保人员的业务知识培训，使其规范有序地开展工作，积极参与学校常规建设，调动安保人员的积极性，健全新进保安人员的培训、考核、审批手续，组建一支高素质的安全保卫队伍。教育学生要有自我安全保护意识，防止意外事故发生，做到遵纪守法，进一步加强青年学生的政治思想工作。

三、 主题活动：

举行两次以上安全法制工作大型会议，加强青年学生的法制理念教育。

健全安全工作管理机制，增强安全责任意识和忧患意识，使学生认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长远性，增强做好学校安全工作的责任感、使命感和紧迫感。

在原有的基础上，本学年安全法制办公室将针对学校常规管理情况，调整工作思路，完善常规细则，健全落实安全工作的各项措施，切实做好各类安全制度的修订完善工作，推行岗位责任制度，安全教育制度、安全检查制度、应急救援制度、事故报告制度、安全责任追究制度等，使安全工作规范有序，使学校管理工作有效地向学生自主管理、自我监督方向转变。

四、 法制安全工作安排：

2月21日至2月29日。安全保卫机构住址及安全职责分工，安全工作制度完善，召开安全保卫会议，重点检查门口的外来车辆登记及外来人员的登记情况及学生请假外出情况，遇有特殊情况，外来车辆或人员由保安请示学校领导批准后，方可进入。保安人员巡逻巡查值班制度的落实情况，结合学校值班领导和班主任搞好安全保卫工作，给下属人员布置全年工作。

3月1日至3月31日。检查灭火器的备用情况及保养情况，检查学生宿舍男女是否混住，收缴管制刀具、电器是否损坏，认真落实上、下学等重要时段护导学生制度，检查食堂食品的卫生安全及进食品的渠道。

4月1日至4月30日。请市公安局法制宣讲团到校进行法制报告大会，认真执行法制安全安全教育：五落实，使校园安全教育氛围浓，安全标识张贴规范，真正做到法制安全进校园。

5月1日至5月31日。学校教学楼、宿舍楼、餐厅等人员聚集场合 ，保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志，结合消防部门针对学校特点，对师生员工进行一次消防安全和火灾等灾害逃生的大演练。

6月1日至6月30日。及时解决矛盾，加强稳定措施，认真开展安全保卫法治理念教育，树立安保意识，创建文明和谐校园，严禁学生乱接、私接电源，，吸烟，认真落实学生宿舍管理制度。

7月至8月。认真落实交接班制度，巡逻到位，不留死角。

9月1日至9月30日。活动内容为邀请市公安局法制宣讲团对全校师生进行法制安全报告大会，学校各年级各班利用班会、谈心得体会，在学生中开展知法、懂法光荣，违法犯罪可耻的活动。

10月1日至10月31日。活动主要内容是根据地域、环境特点，重点对学生进行交通安全、饮食卫生。校外活动安全等方面的专题教育，并传授发生意外事故自救、自护知识和基本技能。根据学校布局状况，在消防部门的指导下让师生对灭火器材能做到正确使用。加强用电线路设施的维修管理，严禁师生乱接乱拉，随便触摸用电设备。

11月1日至30日。全面加强师生员工依法治校的理念，增强冬季安

全防范意识，实现校园零安全事故的目标，营造良好的安全教育氛围，加强重点部位的职守，加强重点时间的管理，利用主题班会、专题讲座、校园广播、安全知识课对学生进行集中教育，利用学校短信平台、告家长书等形式加强与家长的沟通联系，与家长签订双管协议书。 12月1日至31日。召开法制安全工作会议，强化安保队伍建设，在保安队伍中组织：我是保安员，我该怎么办的行为反思，形成材料上交，定期对保安人员行为进行评议，对不合格的保安人员要进行教育，限期改正，若不按预期改正的予以辞退。在寒假期间，严格交接班制度，加强巡逻，不留死角，忠于职守。

综上所述，要依法治校，加强法制安全教育，使学生具有较强的学法、知法、守法懂法、用法的法律意识，用法律保护自己的合法权利不受侵犯，树立诚信为本，创建文明和谐校园。

法规股工作总结

时间是箭，去来迅疾，一段时间的工作已经告一段落，回想起这段时间的工作，一定取得了很多的成绩，让我们对过去的工作做个梳理，再写一份工作总结。但是却发现不知道该写些什么，以下是我精心整理的法规股工作总结（通用5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一年来，政策法规股在县农业局的政确领导和市农业局法规科的指导及兄弟站室的帮助下，在认真做了本职工作的同时，加强了部门协作，并取得了一定成绩，现将全年工作总结如下：

一、全年工作完成情况

1、宣传培训效果明显。通过放心农资下乡、3.15咨询、科技下乡等活动，共悬挂横幅36条，发放宣传资料7500份，张贴农资打假标语70条，赠送政策法律书籍200册，出动宣传车13台次，电视新闻报道3次，利用乡镇集市积极开展农业法律咨询工作，开展法律现场咨询26场次，现场咨询人数达4000人次，展示了真假对比农资商品60余个；年初我们举办了全县农资经营人员进行为期三天的培训班 8月份，我们又发动全县500多农户及农资经营户参加了全省农业法律知识竟赛，通过以上活动的开展，极大的提高了广大经销商和农民朋友的法制水平和学习氛围。

2、案件校审亮点突出。为搞好全县农业执法案件校审工作，我们采取了从立案跟踪到结案评审，全方位搞好案件校审工作，全县共立案7起，结案7起，无一起因行政复议、行政诉讼的案件，无重大坑农害农违法案件引起的群体性上访事件发生，我局已连续4年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好农业执法形象，在全市同行案件评查活动中获先进行业水平。

3、信息报道及时快捷。为了搞好信息报道，我们在第一时间上报了信息5遍（报送市局3遍，省厅法规处1遍，湖南农业杂志社1遍），其中《双牌以涉农法律法规知识竞赛为平台，排忧解难服务“三农”》被刊登在湖南农业杂志第10期农业简迅上。

二、主要工作措施

（一）深入开展宣传，增强全民法律意识

为提高农民的维权能力，增强农民法律意识和质量安全意识。一是开展主题宣传。结合“放心农资下乡保春耕”等主题活动，深入全县15个乡镇场广泛宣传农业法律法规知识，重点对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律法规进行讲解，并向广大农户推介放心农资产品，我们将这几年来群众反映好，商品质量好的农资商品介绍给群众，正确引导群众选购农资产品，让老百姓买得放心，用得放心。二是开展法律咨询。充分利用“3.15”消费者权益保护日，联合工商、质检等部门在全县各乡、镇集市开展法律咨询活动，展示了真假对比农资商品60余个，宣传普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时索取票证，使用农资科学规范，严格执行农药安全间隔期等规定。三是开展农业法律知识竟赛。今年8月，我们以全省农业政策法律知识竞赛为契机，结合全县开展的“排忧解难服务月”活动，组织了一次内容丰富、形式多样的排忧解难服务“三农”涉农政策法律宣传。通过采取送资料、有奖问答、开设专题讲座和咨询等方式，动员500余农户参与全省农业政策法律知识竞赛，使农业政策法律知识炫目于“乡镇集市”，走进了千家万户，深入到“田间地头”。“三农”服务热线咨询人数明显“火热”。

（二）强化法制培训，提高为民服务素质

今年，我们组织全县65名农资经营人员进行了为期三天的法制培训。特邀了双牌县人民政府法制办公室张定克主任、县农业局高级农艺师，相关股室负责人，讲授了《怎样做一位遵纪守法的经营者》、《南方水稻黑条矮缩病的综合防控》、《如何识别假冒伪劣农业投入品》、《主要农作物种子经营档案的建立与制作》等课程，还通过剖析案例，对实用的法律条文以及经营者自身权益做了重点讲解，所有的经销商还向农业局递交了《20XX年双牌县农业投入品经营质量保证承诺书》，在培训班上学员们既学到了最实用的农业技术又学到了必修的农业法律知识，学员们的法制观念得到了一次大的提升。

（三）狠抓案卷校审，提升农业执法水平。

根据自由裁量权基准，认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口，以“务实、高质、快速”为办案思路，对农业行政执法大队报送的登记证未续展冒证生产容量严重不足农药案2起；无登记肥料、更改标识标签内容肥料案3起；未审先推及包装标识等农作物种子案2起，共7起案件，从立案开始跟踪调查，到结案展开大家评审，充分发挥集体智慧，做到每一起案件公平、公正、合理、合法，规范使用和填写了行政执法文书管理及档案管理，

有效杜绝了不作为乱作为的现象发生，行政执法质量得到了明显提高，不足之处是法律适用方面，没有对裁量理由作出说明，全年7起案件已全部校审合格并全部结案，我县农业执法案卷质量与过去比突飞猛进，与同行比以挤身先进行业水平。

（四）加强部门协作，优化发展环境

1、整理汇编了涉农相关的法律法规。根据县政府法制办的要求，结合我县实际情况，我们对农业行政执法依据进行了清理，共清理成5部法律、6部行政部法规、7部省级地方法规、2部省级规章、27部农业部规章。现阶段我县执行7项行政许可、46项行政处罚、3项行政强制、2项行政征收、10项行政确认、15项监督检查、其它行政行为1项。为我县农业行政执法工作提供了坚强的法律后盾。

2、加强市场监管，全面清理农药经营资质。根据湖南省农业厅、工商局《关于进一步加强农药市场监管工作的通知》（湘农业联〔201X〕58号）精神，结合我县实际对辖区内农药经营单位进行了一次拉网式全面清理、登记造册。符合条件的经营单位由省农业行政主管部门上网公布，农业部门出具《农药经营条件审查确认函》，工商行政管理部门经审查，符合规定条件的，依法办理营业执照。

3、化解矛盾，维护社会和谐稳定。如租赁周冲村稻田种粮户胡志茂所种水稻出穗不整齐一事，因当事人不明真相多次要求经销商陪偿未果，决意层层上访，为此我们高度重视，深入田间实地调查，查明该农户反映水稻出穗不整齐的原因是水稻黑条矮缩病所致，通过摆事

实讲道理，终于打消了他上访的念头。我们还积极配合县环保局就良村水稻和香芋等农作物被污染的情况进行了田间调查，及时做好善后处理工作，既保障了农民切身利益，又维护了社会稳定。

三、面临的主要困难和问题

1、农业执法队伍不专业，手断落后，缺乏经费，缺乏配套先进的检测设备，影响执法的顺利进行。

2、农民识假辨假农资产品知识缺乏，自我保护意识淡薄。

3、农业投入品质量管理的法律、法规不健全，执法难，尤其是肥料方面的管理缺乏进一步较细的法律。

四、明年的工作打算

1、进一步清理整顿农资经营主体，严禁违法违规经营，坚决杜绝坑农害农事件的发生。

2、深入开展农业投入品专项整治行动。

3、加大涉农方面的法律法规的宣传力度。

20XX年上半年，法规和协调股在局领导的关心和支持下，认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规，认真落实责任，积极工作，各项工作取得了一定进展。现将半年来主要工作总结如下：

一、强化领导，推进责任落实。

县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作，主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次；县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作，20XX年预算增加工作经费5万元；调整细化完善了20XX年度安全生产目标管理责任书，针对今年工作实际，分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发，明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际，将责任层层分解，逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评，并建立起了行政一把手"履职报告"制度，努力把安全生产责任制落实到位。

二、形式多样，抓好安全生产宣传教育培训工作。

一是组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"科学发展、安全发展"的主题，抓住提高全民安全防范意识这一中心，认真抓好安全生产月宣传教育活动：制订并下发"安全生产宣传月"实施方案，部署安排全县安全生产月宣传工作；

二是会同县公安局、水务局、卫生、电力等部门组织开展宣传咨询日活动和巡回宣传活动，共发放宣传材料10万余份，接受群众咨询300多人次，展览图片60多幅；

三是强化标语、信息、网络宣传。在县城和各乡镇主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，悬挂"安全生产月"等内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏；通过多渠道多形式的宣传，营造了浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入千家万户；

四是举办特种作业培训班。县安监局于今年上半年组织举办了2期电工特种作业复审培训班，培训（复审）电工209人，特种作业培训工作取得了良好效果。

三、高度重视，推进企业主体责任的落实。

继续采取全员挂钩、领导带队分片包干的方式，深入各乡镇、县直单位、企事业督促指导主体责任级评工作。在去年完成其他行业领域已完成级别评定354家、事业单位级别评定58家的基础上，今年1—6月份，完成了70家企业的级评工作，8家D级企业被关闭（倒闭）注销，企业主体责任级别评定工作稳步推进。

四、集中力量，扎实深入开展打非治违专项行动。

今年以来，根据上级的统一布署和安排，我局把打非治违专项行动做为安全生产工作的重中之重来抓，制订并下发了《XX县安全生产委员会关于印发〈XX县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》（X安委〔201X〕4号），提出了打非治违工作的总体要求，明确了打击的重点、范围、内容要求和工作分工，成立了打非治违工作的领导和办事机构，县政府明确由县安委会负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织安监、交通、建设、国土、交警、消防等部门，深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的乡镇和行业，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，通过开展集中执法、专项执法，以强有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位，1—6月份，打击关闭无证（证件过期）非煤矿山3家，危险化学品企业1家。

五、夯实基础，强化安全监管监察。

在制定计划、明确分工、责任到人的基础上，做到按计划每季度一次深入矿山、危化企业检查，并结合落实企业主体责任和打非治违工作，指导、规范部门和企业开展自查自改，督促企业隐患整改到位，安全生产监管监察工作取得明显进展：今年我县矿山、危化各有1个企业（横埕昊天碎石场、星耀气体）通过了安全标准化验收，剩余企业计划年内全部完成；农药新发证1家、换证75家；共出动执法人员100多人次，发出整改指令书7份，查处隐患49条。

六、严肃认真，依法开展事故调查。

今年以来，我县发生了的三起工伤死亡事故：茗溪新区中兴桥"1.18"模板坍塌事故、坑底地头铁涧水库"4.25"坠落事故、东区龙庭国际项目"5.12"坠落事故，我局立即与相关部门赶赴现场，组织事故救援。县政府高度重视，成立了由安监、公安、监察、总工会等相关部门人员为成员的事故调查组，指**监局长为事故调查组组长，展开事故调查。目前三起事故经过现场堪察、制作笔录、综合分析等大量工作，完成了事故调查报告的撰写，事故的性质得到了认定，目前事故报告已经上报县政府等待批复，相关人员受到了处理，已经刑事立案8人，通报批评单位1个，通报批评2人。通过事故的处罚，有效地震慑了安全生产违法行为，收到了良好的警示效果，进一步严格了事故报告和调查处理制度。

七、综合协调，履行综合监管职责。

今年以来，县安办、安监局认真履行安全生产综合监管和协调、服务职责，对群众来信来访、领导批示企业反映的公共安全隐患问题高度重视，通过召开专题会议、实地察看、现场办公、信访件转办等方式协调相关部门，解决了多起群众反映的热点难点公共安全隐患问题，得到群众的一致好评。如：龚贵强实名举报反映寿庆二级路存在的未设立道路标志标线等问题，局领导高度重视，亲自带领相关人员到实地进行勘察，会同业主和施工单位认真研究，将举报人反映的.情况进行了落实，并及时反馈给举报人；车站三角坪群众反映电力线路存在隐患问题，安监局接到举报后，立即将举报件转交给供电，督促其消除隐患，让群众满意和放心。真正做到了信访举报件件有落实，事事有回音。此外，我局还认真履行安全生产综合监管职责，积极配合和督促相关部门抓好安全生产工作：配合交通部门，派员抓好农村道路安保工程的竣工验收工作，确保农村道路保质保量及时安全投入使用；配合旅游部门，对我县重点旅游项目北浦旅游漂流项目进行了调研和检查，及时指出存在的隐患，限期进行整改，服务经济社会发展。按照县委部署，贫困户"五个一"挂钩帮扶2户，"一助一"爱心助残挂钩帮扶2户。

20XX年上半年，我县安全生产工作在县委、县政府以及上级业务主管部门的正确领导下，虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但由于方方面面的因素影响，仍存在着一些问题，主要表现在：

一是事故四项指标完成情况不够理想，安全生产形势还较为严峻。

二是个别乡镇对安全生产工作重要性认识不足，重视不够，安全生产委托执法工作尚未全面开展。

三是部份生产经营单位重生产，轻安全，安全生产主体责任意识不强，抓安全生产工作的自觉性尚有待加强。

四是企业主体级别评定工作开展不平衡，落实起来任重道远。

一、本周工作小结

1、组织我局干部职工参加县政府开展的食品安全周宣传活动

2、报送上半年工作总结

二、下周工作计划

1、根据市局文件精神开展依法行政材料整理工作；

2、组织干部职工对质量技术监督法律法规进行再学习；

3、完成领导交办的其他临时性工作。

20XX年法规科在分局班子的正确领导和业务部门的具体指导下，依靠各勤务区大队的大力配合与支持，紧紧围绕全局总体工作思路，按计划分步骤开展工作，圆满地完成了年初指定的工作目标，现将上半年工作总结如下：

一、20XX年上半年各项工作完成情况

（一）建立健全规章制度，相继出台实施细则

按照市局及区政府的要求，完善相关执法制度实施细则，在迎接区法制办执法制度建设情况检查中，重新整理编写了《行政执法责任制度落实汇编》，系统梳理了行政执法责任制相关资料，为全局建立健全各项规章制度打下坚实基础。

（二）加强案卷管理工作，提升执法工作水平

为规范我局各大队的案卷管理，提升各大队执法工作水平，及时印发市局、区法制办的《沈阳市城市管理行政执法案卷评查规则》（重新修订稿）、《行政处罚立案标准》等文件，规范各大队行政执法行为和办案程序，强化行政执法监督、提升依法行政能力，提高行政处罚案件办理的质量和水平。

建立建设市场、一般案卷登记台帐，完善立案、结案案卷交接登记。实现案卷动态管理，掌控各勤务区大队、特勤直属大队案件查处推进进度。

开展了行政执法案卷评查工作，对各部门上交案卷的立案审批、调查取证、送达与执法等环节进行检查，发现问题11处，形成了自查报告，督促整改。

（三）精心组织，认真实施考核工作

上半年，法规科完成了第一季度、第二季度对各勤务区大队、特勤大队、直属大队在依法行使职权，执法文书使用、填写及送达，罚没款、暂扣物品管理等执法环节进行了绩效考核，对8个存在问题的部门扣25分。

（四）完成各类报表，提供决策依据

统计上报市局建设市场报表；上报沈阳市政府投资和使用国有资金5000万元以上建设项目查处方案汇总表；建设领域突出问题排查表；上报区政府法制办重大案件备案表、上报局半月执法案件受理、立案、结案统计表7份；保证统计数据真实详尽，为各级领导决策提供依据。

（五）做好各类案件的证据保全工作

年初以来，法规科加大力度做好各类案件证据保全工作。几个月中在于洪、沙岭、造化、北陵街道拆迁工作中，面对拆迁工作环境复杂，工作任务量大的特点，法规科在每次拆迁行动中，认真做好证据保全工作。每次在收集照、录像证据后认真把关，仔细做好证据的登记、保存工作，以便在以后用到证据时能够及时准确的找出来。

（六）认真做好案卷移交、存档工作

在对各类案卷的登记、移交、存档工作中能够做到案卷明细清晰，案卷整理规范，认真履行案卷移交程序，保证各类案卷的存档和调出做井然有序，年初以来法规科移交结案存档案卷172份。

（七）认真做好各类文书的下发、回收、登记工作

为使各类文书的下发、回收、登记工作做到规范有序，法规科认真做好文书管理台帐管理，仔细规范填写文书管理台帐使用情况登记表的登记工作，在各类文书不足的情况下，能够及时到市局领取，保证了各大队各类文书的使用。1X年1月至6月，法规科共下发各类文书371本，收回34本。

（八）钻研业务知识，确保各类案件准确无误

20XX年上半年，法规科努力专研法律业务知识，认真对待每件起诉和应诉案件，年初以来共接到应诉案件6件，起诉案件2件。

（九）做好执法证件管理工作

上半年送区法制办审验执法证件54件，换领执法证件10件。

二、上半年工作中存在的问题

1、房产条例废止后，房产类案件执行起来比较困难。

2、各部门案卷制作质量还存在参差不齐的现象。

3、与各部门的沟通还不够紧密。

三、下半年工作思路

10年上半年，法规科的工作中还存在很多不足，下半年法规科将在巩固上半工作成果的基础上，改进不足，开拓创新，继续努力使法规科工作在上一个台阶。

（一）紧紧围绕10年工作计划开展工作。下半年法规科将坚定不移的按照本年度工作计划开展法规科各项工作，继续完善执法证件管理、听证案件、诉讼案件、复议案件、法院执行案件、文书管理、案卷管理、证据保全9大类24个台帐的管理工作，完成绩效考核的各项工作内容。

（二）加强房产类案件执行力度，尽快完成组卷报送法院。

（三）加强与各大队的联系，保证执法工作有效开展。下半年法规科将加强与各部门沟通，积极听取各部门指导意见。下半年法规科将加强与各大队联系，积极解答各大队的业务咨询，保证各大队的执法工作健康、有序的开展。

下半年法规科将会继续开拓进取，锐意创新，高标准完成法规科的各项工作任务。

今年以来，为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《山西省行政执法责任制规定》和《长治市引深推行执法责任制实施方案》精神，进一步增强建设行政执法队伍的法制理念，提高依法行政的能力和水平，规范行政机关和执法单位的行政行为，全面推进依法行政、依法治建进程，确保建设行政执法依法进行。结合我县我局实际，为加强我局行政执法工作，我股提出了建设法治机关，推进依法行政的工作目标，围绕这一目标，我股在今年上半年做了大量的工作。

一、抓学习、强素质，夯实依法行政工作基础。

为了加强我局行政执法人员法律法规的学习，提高行政执法人员的执法能力和水平，我们制定了建设法律法规学习制度，编制了培训学习计划及学习讲义，安排了近十期的法律法规讲座，每课都配备了签到记录，每位执法人员都认真记录了笔记，最后通过考试了解了每位行政执法人员的学习情况，加深了对所学法律法规的认识和理解，为依法行政打下了良好的基础。

二、抓制度、促公开，保障依法行政工作有序进行。

我股还建立健全了各项行政执法配套制度，做到了以制度治局、以制度治建、以制度治人，把我们的行政执法工作提高到了一个新的高度。

我股还对与城市建设相关的法律、法规规章及其它规范性文件进行了认真的收集和整理。并且把执法人员、执法依据、执法程序等情况都进行了公示，制作了版面，让每一位办事人员都能详细了解城建执法依据及程序，让每一位城建职工都能清楚自己的执法依据，执法职权，怎样执法。为依法行政提供了法律依据和保障。

三、抓规范、促统一，树立依法行政工作好形象。

今年我局全面使用了全省建设系统统一的法律文书，做到了专人填写、专人送达、专人负责、一案一卷、专人管理，上半年共下达停工通知书8余份。依法行使了职权，严明了法纪，在群众中建立起了规范、统一、高效、公正执法的良好形象。

在国家法定的法制宣传日，我股在局领导的带领和组织下，深入街道社区，大张旗鼓的进行了与城建有关的法律法规宣传，发放宣传资料1500余份，我们还深入工地进行建设法律法规及农民工知识的宣传，发放农民工知识读本300余册，定期不定期的组织各建设工程有关人员进行法律法规学习和培训，很好的完成了全局系统今年上半年的普法工作。

今年是我局全面建设法制机关，深入推进依法行政，全体干部职工法制意识普遍增强的一年，也是我局行政执法工作不断前进和完善的一年。我股的工作一定还存在许多不足和差距，希望上级领导和同志们批评指正，提出好的意见和建议，我股将在今后的工作中改进和提高，争取把下半年的工作做好做实。

下半年工作打算：

1、继续做好建设法律、法规的宣传工作，组织好全局系统普法工作。

2、组织好全局行政执法人员的学习培训、考核、证件管理工作。

3、做好全局建设行政执法的监督工作，完善建设系统法律文书的制作、执法程序审查和法律文书的备案管理工作。

4、完成局里交办的其它工作。